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全国各地二胎生育政策汇总

来源:搜狐母婴
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【实施时间】 2014年2月21日

【最新进展】 北京市正式实行"单独二孩"政策。"单独二孩"在修正案实行之后出生的就算合法。继续执行《条例》第十八条"依照本条例规定允许生育第二个子女的,生育间隔不少于四年,或者女方年龄不低于二十八周岁"的规定。

北京市人口与计划生育条例】

  第十七条 一对夫妻生育一个子女。

  有下列情形之一的,由夫妻双方申请,经区、县级以上计划生育行政部门批准,可以生育第二个子女:

  (一)只有一个子女,经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残,不能成长为正常劳动力的;

  (二)夫妻一方为独生子女,并且只有一个子女的

  (三)婚后五年以上不育,经指定医疗机构诊断证明为不孕症,依法收养一个子女后又怀孕的;

  (四)再婚夫妻双方只有一个子女的;

  (五)从边疆调入本市工作的少数民族职工,调入前经当地县级以上计划生育行政部门批准允许生育第二个子女的;

  (六)兄弟二人或者二人以上均系农村居民,只有一对夫妻有生育能力,又只生育一个子女,其他兄弟不收养他人子女的;

  (七)男性农村居民到有女无儿家结婚落户并书面表示自愿赡养老人的(女方家姐妹数人只照顾一人);

  (八)远郊区、县农村居民,夫妻一方为二等乙级以上伤残军人,或者一方残疾基本丧失劳动能力的;

  (九)在深山区长期居住并以农业生产为主要生活来源的农村居民,只有一个女孩,生活有实际困难的。

  有其他特殊情形要求再生育一个子女的,需经市计划生育行政部门批准。

  【搜狐母婴温馨提示北京单独二胎两张申请表这样填

 

  北京市卫生计生委正式向各区县计生委下发“单独两孩”政策实施方案,并配发政策说明及政策解释。

  北京申请“单独两孩”

  两张表格到底怎么填 ?

  申请“单独两孩”的夫妻需要填写两张表格。这两张表格分别是《再生育一个子女申请审批表》、《本市居民婚育情况证明》。

  对于夫妻双方都为本市户籍的“单独”夫妻,申请“两孩”时与此前“双独两孩”表格相同,都需填写《再生育一个子女申请审批表》、《本市居民婚育情况证明》以及《个人婚育情况承诺(声明)书》。同时,如一方为外省市户籍,还应再填写《外省市居民婚育情况证明》,并加盖当地区县人口计生行政部门公章。

  在《再生育一个子女申请审批表》中,除夫妻双方姓名、身份证号等一系列基础信息外,在“申请再生育理由”一项中,夫妻双方应写明是否初(再)婚、分别有过几次婚姻、累计生育子女数、再生育一个子女理由等内容。同时加盖男女双方单位为其证明的公章。

  除申请表外,申请人还需要填写一份《个人婚育情况承诺(声明)书》,申请“两孩”的夫妻双方应分别写明结婚时间、生育情况等,如有婚姻变更、子女抚养权变更等情况,也应清楚写明。在个人情况写明后,承诺书中也清楚标明,夫妻双方应保证所陈述情况属实,如有不实,愿承担由此引起的相应法律后果。

  在证明“单独”一方父母婚育情况的《本市居民婚育情况证明》表格中,需要申请“两孩”的“单独”一方父母单位或村居委会核实其婚姻、子女情况,并加盖公章,作为“单独”情况证明一并交回办理“单独两孩”的街道计生委。

  自愿放弃每人奖励至少500元

  北京市卫生计生委已经将本市单独两孩政策实施方案,以文件的形式下发到区县计生委、直属单位、机关各处室,全称为《北京市启动“单独两孩”政策实施方案》,文件编号为“京人口发(2014)2号”。这意味着,各个街道计生办已经可以根据政府文件受理居民申请单独两孩了,办理全过程不收取任何费用。

  与市卫生计生委上周发布的“单独两孩”政策信息相比,该实施方案新增了奖励政策。其中明确,政府鼓励符合条件的单独夫妇按政策生育,对于书面表示自愿放弃再生育的,由各自所在单位或者乡镇人民政府、街道办事处给予表彰,并给予每人不少于500元的一次性奖励。

  方案中还确定,单独夫妇原办理过《独生子女父母光荣证》,符合条件申请再生育的,注销其《独生子女父母光荣证》,从批准再生育次月起停止享受独生子女父母奖励优惠待遇,已享受的独生子女父母奖励优惠待遇不予收回。

  北京市启动实施"单独两孩"政策的相关说明及政策解释

  一、“单独两孩”政策实施的形式

  根据中央决定及《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条的授权,本市结合实际情况,经市人大常委会审议通过,以《北京市人口与计划生育条例修正案》形式修改生育政策相关条款,即将《北京市人口与计划生育条例》第十七条第二款规定的可以生育第二个子女的情形的第(二)项“夫妻双方均为独生子女,并且只有一个子女的”,修改为“夫妻一方为独生子女,并且只有一个子女的”。

  二、“单独两孩”政策覆盖的对象范围

  (一)执行“单独两孩”政策的范围

  双方或一方具有本市户籍且一方为独生子女的夫妻。

  (二)独生子女的界定

  按照本市现行生育政策及子女数计算方式,“独生子女是指夫妻生育(或合法收养)的唯一子女,即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹,或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育(或合法收养)子女前死亡”。

  三、“单独两孩”政策申请程序要求

  《条例修正案》出台并正式实施“单独两孩”政策之日起,“夫妻一方为独生子女,并且只有一个子女的”可申请生育第二个子女。

  (一)审批程序

  按照《北京市人口与计划生育条例》、《北京市生育服务证管理办法》以及《关于贯彻落实的实施办法》、《北京市关于进一步方便群众办证的补充办法》等规范性文件要求,符合“单独两孩”政策要求生育第二个子女的,需经夫妻双方申请,由区县人口计生部门审批,办理《生育服务证》。具体程序如下:

  夫妻双方如实填写《再生育一个子女申请审批表》,由双方存档单位或村居委会盖章,提交相关材料到本市女方户籍所在地的乡镇(街道)人口计生部门,乡镇(街道)人口计生部门审核并报区县人口计生委审批。

  一方为本市户籍的单独夫妇,符合条件的,可以按程序到本市一方户籍所在地乡镇(街道)申请办理《生育服务证》,由本市一方户籍所在地区县人口计生委审批。

  (二)材料要求

  符合“单独两孩”政策申请生育第二个子女的,必须提交以下材料:

  1.夫妻双方存档单位或村居委会盖章并注明婚育情况的《再生育一个子女申请审批表》。

  夫妻一方为本市户籍、一方为外省市户籍的,由外省市一方户籍地区(县)人口计生部门出具婚育情况证明,本市一方户籍地乡镇(街道)计生部门在《再生育一个子女申请审批表》上注明“外省市已出具婚育情况证明”并盖章。

  2.夫妻双方户口本(首页、本人页及变更页)、身份证原件及复印件一份。

  3.《结婚证》原件及复印件一份。

  4.本人为独生子女的,还需提交:

  (1)其父母的户口本(首页、本人页及变更页)原件及复印件一份。

  (2)其父母存档单位出具(无存档单位的人员由户籍地村居委会出具)的生育子女情况证明((父)母死亡的由其原存档单位或户籍地村居委会出具);父母为外省市户籍的,由父母户籍所在地区(县)人口计生部门出具其生育子女情况证明。

  (3)其父母原生育两个子女的,需提供相关部门出具的其他子女死亡的有效证明;其他子女达到法定婚龄后死亡的,村居委会应出具其未生育或收养子女的证明。

  5.特殊情况应出具的其他材料。(具体要求参照2013年北京市人口计生委《关于印发的通知》(京人口发【2013】30号))

  注:审批再生育时,申请人的父母是否办理过《独生子女父母光荣证》不是界定“独生子女”的必备材料。

  (三)审批时间

  “单独两孩”政策实施后,符合条件的夫妻应当依法办理《生育服务证》,各级卫生计生部门在材料齐全并真实有效情况下,本着“即来即审”的原则优先进行审核,缩短办事时限,提高办事效率。

  四、相关政策衔接

  计划生育是我国一项基本国策,公民有生育的权利也有依法实行计划生育的义务。合法生育是指育龄夫妻生育时符合当时本地实施的生育政策并办理了行政确认和行政审批的程序。

  (一)社会制约政策

  “单独两孩”政策实施前,单独夫妇不符合再生育子女政策已生育第二个子女的属于违法生育,要依照《北京市人口与计划生育条例》或生育行为发生时本市施行的生育政策,以及《北京市社会抚养费征收管理办法》规定进行处理。作出的处理决定并已执行到位的继续有效,维持不变;已经作出处理决定但没有执行到位的,按原处理决定执行;还没有作出处理决定,依照生育行为发生时的政策规定,依法作出处理决定并执行。

  (二)奖励及扶助政策

  1.单独夫妇原办理过《独生子女父母光荣证》,符合条件申请再生育的,注销其《独生子女父母光荣证》,从批准再生育次月起停止享受独生子女父母奖励优惠待遇,已享受的独生子女父母奖励优惠待遇不予收回。

  2.鼓励符合条件的单独夫妇按政策生育。对自愿放弃再生育的,按照《北京市人口与计划生育条例》第二十二条规定执行。

  附:北京市人口与计划生育条例(全文)

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  北京:"单独二孩"政策实施后出生就算合法

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(责任编辑:李雪)

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